کارگروه گمرک مجمع کارآفرینان ایران روز سهشنبه (۱۴۰۵/۷/۷)، با حضور ابراهیم نقدی، معاون حقوقی و نظارت گمرک، و صفدر آبنار، مدیرکل دفتر بازبینی و حسابرسی گمرک، برگزار شد. در این جلسه، فعالان اقتصادی و اعضای کارگروه گمرک، مسائل و درخواستهای خود را با مدیران گمرک در میان گذاشتند.
بررسی درخواستهای فعالان اقتصادی
ابراهیم نقدی در ابتدای نشست از کارآفرینان برای ادامه فعالیت در شرایط دشوار اقتصادی قدردانی کرد. او به چالشهای ناشی از شرایط جنگی نیز اشاره کرد.
پس از آن، شرکتها درخواستهای تدوینشده خود را ارائه کردند. اعضای هیئترئیسه کارگروه گمرک نیز مسائل و پیشنهادهای خود را مطرح کردند.
خیری، عضو هیئترئیسه کارگروه گمرک و نماینده مجموعه کولر هوایی آبان به موضوع اعلام شیوهنامه بازبینی و ناهماهنگی در مرحله بارگیری و خروج اشاره کرد. او همچنین ناکارآمدی برخی کارشناسان مجازی و افزایش هزینههای جانبی را از دیگر مسائل فعالان اقتصادی دانست.
نادری، مشاور عالی کارگروه گمرک، بر رعایت حقوق صاحبان کالا در اجرای مواد قانونی تأکید کرد. او خواستار پاسخگویی بهموقع به استعلامات ماده ۲۰ آییننامه اجرایی شد. به گفته او، این موضوع میتواند به کاهش پروندههای اختلافی و جریمههای سنگین کمک کند.
او همچنین موضوع قطع مرور زمان در کسر دریافتی و اضافهپرداختی گمرکی را مطرح کرد.
تشریح قوانین و فرآیندهای گمرکی
آبنار در ادامه به پرسشهای مطرحشده پاسخ داد. او مواد قانونی و آییننامههای مرتبط با هر موضوع را تشریح کرد و درباره فرآیندهای اجرایی توضیح داد.
نقدی نیز بهصورت موردی به مسائل پاسخ داد. او فرآیندهای کاری و اقداماتی را که گمرک برای حل این مسائل دنبال میکند، توضیح داد.
معاون حقپقی و نظارت گمرک همچنین از نهایی شدن اصلاح قوانین مرتبط با مبارزه با قاچاق در کمیسیون مجلس خبر داد.
او گفت گمرک حدود ۸۵۰ مورد از قوانین و مقررات گمرکی قدیمی را احصا کرده و برای بررسی و تصمیمگیری نهایی به نهادهای مرتبط فرستاده است.
به گفته نقدی، گمرک همچنین در حال ایجاد سازوکاری است تا هیچ سازمان یا نهادی بهصورت مستقل آییننامه یا مقرراتی را تصویب نکند و نظر سایر دستگاههای مرتبط را نیز در فرآیند تصمیمگیری لحاظ کند.
او درباره سامانه جدید گمرکی نیز توضیح داد. به گفته نقدی، این سامانه در حال آمادهسازی است و میتواند بخشی از مشکلات قدیمی سامانههای گمرکی را برطرف کند.
نقدی تاکید کرد که گمرک تلاش میکند فرآیندها را از حالت شخصمحور خارج کند و به سمت فرآیندمحوری و سامانهمحوری ببرد.
آبنار نیز پیشنهاد کرد دورههای تخصصی گمرکی با حضور فعالان و کارشناسان برگزار شود. به گفته او، این دورهها میتواند به تبادل تجربه و کاهش خطا در فرآیندهای گمرکی کمک کند.
ماده ۱۶۶ و مشکلات ارزش افزوده کالاهای اساسی
محمدی نماینده هلدینگ شیرینعسل، درباره مشکلات این شرکت در ارتباط با ماده ۱۶۶ گمرکی توضیح داد و درباره فرآیندی که باید برای حل این موضوع طی شود، پرسش کرد.
او همچنین درباره تمدید نشدن قانون بودجه ۱۴۰۳ در ارتباط با اخذ مالیات بر ارزش افزوده از کالاهای اساسی توضیح داد و مشکلات ایجادشده برای شرکت را مطرح کرد.
نقدی در پاسخ گفت این موارد بهصورت مکتوب ارائه شود تا در نخستین جلسه داخلی گمرک بررسی شود. او تأکید کرد اگر بررسیها نشان دهد این موارد با مشکل یا مغایرت همراه است، اصلاحات لازم انجام و ابلاغ خواهد شد.
او همچنین درباره سایر مسائل مطرحشده، دیدگاهها و راهکارهای پیشنهادی خود را ارائه کرد.
بررسی توقف کالا در فرآیند تشخیص قاچاق
یزدانی نماینده هلدینگ همگامان توسعه سیستان و بلوچستان، به ماده ۴۵ اشاره کرد. او توضیح داد که گاهی پس از تشخیص قاچاق بودن یک کالا توسط کارشناس، کالا برای مدت طولانی متوقف میشود.
به گفته او، در چنین شرایطی پرونده به دادگاه میرود و طی شدن مراحل رسیدگی میتواند زمان زیادی از فعالیت شرکتها بگیرد.
نقدی درباره این موضوع توضیح داد و فرآیند مربوط به رسیدگی به چنین پروندههایی را تشریح کرد.
چالشهای مرتبط با بانک مرکزی و درب خروج
فولادی، عضو هیئترئیسه کارگروه گمرک و نماینده گروه صنعتی شیشهکاوه، موضوع قاچاق کالا و ارز را مطرح کرد. او به برخی رویههای اعلامشده از سوی بانک مرکزی درباره کسریها و ارجاع آنها به تعزیرات اشاره کرد و درباره صدور احکام قاچاق کالا و ارز بر مبنای این موارد پرسشهایی مطرح کرد.
او همچنین درباره اصلاح این ماده و فرآیند رسیدگی به آن توضیح خواست.
فولادی مشکل دیگری را نیز درباره پذیرش وکالت هیئتمدیره هلدینگها در برخی استانها مطرح کرد. به گفته او، در بعضی استانها این وکالت پذیرفته نمیشود و همین موضوع باعث توقف امور شرکتها میشود.
او همچنین درباره پنلهای خورشیدی و اختلاف میان نرخ اعلامشده در سامانه ساتنا و هزینههای بیشتری که از شرکتها مطالبه میشود، پرسش کرد.
نقدی درباره هر یک از این موارد توضیحات تفصیلی ارائه داد.
قاسمی شیران، عضو هیئترئیسه کارگروه گمرک و نماینده هلدینگ رایزکو، بار دیگر موضوع درب خروج را مطرح کرد. او این مرحله را از نظر زمان و هزینه برای صاحبان کالا چالشبرانگیز دانست.
قاسمی شیران گفت فعالان اقتصادی به دنبال ایجاد یک عامل بازدارنده هستند تا درب خروج نتواند بهسادگی روند خروج کالا را متوقف کند. او تأکید کرد که روند عبور کالاها در برخی موارد تحت تأثیر سلیقه قرار میگیرد.
او پیشنهاد کرد اگر سازوکار بازدارندهای برای جلوگیری از توقفهای غیرضروری وجود ندارد، چنین سازوکاری ایجاد شود.
پس از این نشست، شرکتها در میز تخصصی با دو مهمان حاضر، مسائل تخصصی و موردی خود را مطرح کردند. در این بخش، چالشهای هر شرکت بهصورت جداگانه بررسی شد و درباره راهکارهای مرتبط با مسائل گمرکی گفتوگو صورت گرفت.
