مشارکت به‌ جای مطالبه‌گری؛ الگوی جدید همکاری کارآفرینان و سازمان تامین اجتماعی

کارگروه منابع انسانی مجمع کارآفرینان ایران، صبح سه‌شنبه بیست و دوم اردیبهشت‌ماه، برای دومین بار میزبان متولیان سازمان تامین اجتماعی بود. در این نشست که با حضور آقایان ده‌دشتی، قائم‌مقام مدیرعامل سازمان، موهبتی، معاون فرهنگی و امور استانی، کشاورز، مدیرکل درآمد و وصول حق بیمه، کریمی، مدیرکل امور مالی سازمان، حسن‌پور، مدیر امور فرهنگی و اجتماعی، نادری، مشاور معاون برنامه‌ریزی، مالی و پشتیبانی، کتابی، مدیر  فناوری اطلاعات و صداقت، معاون مدیرکل حقوقی برگزار شد، به سنت گذشته، ابتدا اعضای کارگروه منابع انسانی مجمع کارآفرینان و نمایندگان شرکت‌ها معضلات و دیدگاه خود را در زمینه‌های مختلف تامین اجتماعی درمیان گذاشتند و در نهایت مدیران سازمان به مطالبات و نقطه‌نظرات اعضا، بازخورد نشان دادند.

سهرابی، نماینده شرکت همگام خودرو به عنوان اولین سخنران، بر ضرورت بازنگری در رویه‌های سازمان تامین اجتماعی با هدف پیش‌بینی‌پذیرشدن فعالیت اقتصادی تاکید کرد که از جمله آن‌ها، تعدد برداشت‌ها در حسابرسی بیمه‌ای، فقدان استانداردهای واحد در تشخیص ماخذ حق بیمه، بازماندن طولانی‌مدت پرونده‌های سنواتی، عدم انسجام در رسیدگی به قرارداد‌های پیمانکاری و توسعه غیرهدفمند برخی مشاغل سخت و زیان‌آور بود.

عروجی، عضو هیئت‌مدیره کارگروه منابع انسانی مجمع کارآفرینان ایران، با اذعان به همکاری سازمان تامین اجتماعی در برگزاری کارگروه‌ها، فاصله‌ی حرف تا عمل را زیاد و اجرای اصلاحات سازمانی را برای مدیران، تازه قلمداد کرد. وی علاوه بر پیشنهاد همکاری ویژه سازمان با شرکت‌ها در زمینه تقسیط حق بیمه، بر پیگیری‌پذیر بودن مصوبات نشست به واسطه تنظیم صورت جلسه تاکید کرد.

نوری، کارآفرین و بنیان‌گذار شرکت جهان‌اروم ایاز، سخنان خود را به معضلات مرتبط با حسابرسی اختصاص داد. وی با بیان مشکلات این حوزه، پیشنهاد کرد که سازمان تامین اجتماعی از حسابداران و حسابرسان رسمی استفاده کند.

خلیلی، نماینده شرکت سپاهان باطری، در ادامه طرح مشکلات سیستمی سازمان تامین اجتماعی، اضافه کرد:«قوانین و بخش‌نامه‌هایی صادر و داخل سیستم قرار می‌گیرد که یک طرفه و برای کارفرما غیرقابل پیگیری هستند.»  وی در ادامه بر لزوم هم‌زبان بودن کارفرمایان و سازمان تاکید کرد و در نهایت اصلاح عنوان شغلی را معضل اصلی صنعت در زمینه بیمه‌ای و از موجبات تعطیلی آن دانست.

میرفتحی، نماینده هلدینگ افرا، از صدور احکام بدون بازرسی و عدم دعوت از کارفرما در دادگاه‌های بدوی گلایه کرد. پیشنهاد وی برگزاری دادگاه‌ها به صورت شفاف و دو طرفه و چینش ساز وکاری برای پیگیری‌پذیری احکام و ابلاغیه‌های سازمان تامین اجتماعی بود.

ساری، نماینده کویرموتور، از ضرورت حذف تمرکز بیمه‌ای برای شرکت‌هایی که فعالیت زنجیره‌ای دارند، سخن گفت. وی در این زمینه اضافه کرد:«شرکت‌هایی که دارای فعالیت‌های زنجیره‌ای هستند، با هربار جابه‌جایی پرسنل و همچنین برگزاری نمایشگاه، به مشکلات بیمه‌ای برخورد می‌کنند و شعب تامین اجتماعی برای آن‌ها جریمه صادر می‌کنند.»

دانشی، نماینده صنایع شیمیایی بهداش، با طرح دو مسئله اصلی سخنان خود را به پایان رساند؛ اولین مورد مربوط به معضلات نرم‌افزار جدید سازمان تامین اجتماعی و عدم امکان بکارگیری نیروهای قدیمی و معضل اصلاح عناوین شغلی بود. دومین مورد نیز عدم هماهنگی پرسنل سازمان تامین اجتماعی و وزارت کار است که به عقیده دانشی، باعث کندشدن فرایندهای بیمه‌ای و دیگر مسائل ثانویه می‌شود.

کریمیان، نماینده شرکت اصفهان مقدم، از هزینه بیمه نصب ماشین‌آلات و همچنین راه‌اندازی آن‌ها و همچنین لزوم پایدارماندن خدمات درمانی کارگران، در صورت تاخیر در پرداخت حق بیمه‌ای کارفرما سخن گفت و قطع‌شدن تسهیلات درمانی تامین اجتماعی در شرایط سخت صنعت را، مبدا بروز مشکلات عدیده اجتماعی دانست.

مظفری به نمایندگی از هلدینگ فدک، از  حق بیمه یارانه دریافتی شرکت‌های ریلی در قانون رفع موانع تولید سخن گفت. طبق این قانون، شرکت‌های حمل و نقل از عواید صرفه‌جویی در مصرف سوخت یارانه دریافت می‌کنند اما سازمان تامین اجتماعی روی همین یارانه که از طریق صرفه‌جویی شرکت‌ها به دست آمده، حق بیمه‌ پنج درصدی دریافت می‌کند.

سجاد، نماینده انتشارات جنگل، به عنوان آخرین سخنران، ابتدا از پیگیری‌های سازمان تامین اجتماعی و برگزاری نشست‌های پیوسته تشکر کرد و در ادامه از معضل جریمه‌های بیمه‌ای حتی در شرایط اقساطی آن سخن گفت. وی افزود:«اگر قرار است حق بیمه پرداختی شرکت‌ها به صورت اقساطی پرداخت شود، پس دیگر جریمه دیرکرد چه معنایی دارد؟! بهتر است در شرایط جنگی و حساس، جریمه دیرکرد هم موقتا لغو شود تا شرکت‌ها فرصت تنفس داشته باشند.»

پس از اتمام نطق نمایندگان اعضای مجمع کارآفرینان، نوبت به جناب آقای ده‌دشتی، قائم مقام سازمان تامین اجتماعی رسید تا به ذکر چالش‌های این سازمان و راهکارهای رفع موانع بیمه‌ای کارفرمایان بپردازد. وی در ابتدای سخن خود از پیگیری‌های سازمان در حل مسائل کارآفرینان اشاره کرد و افزود:«قول داده بودیم که امروز هم مانند دو هفته گذشته در خدمت شما باشیم و بایکدیگر پیرامون حل برخی معضلات و ایجاد راهکارهای مشترک با توجه به شرایط حساس کشور مشورت و همفکری کنیم.» در ادامه وی با بیان وخامت مختصات و شرایط کنونی سازمان تامین اجتماعی بیان کرد:«از کسی پوشیده نیست که سازمان در شرایط سخت و ویژه‌ای قرار دارد. حدود پنج میلیون و دویست هزار مستمری‌بگیر  بازنشستگی و پرداخت ماهیانه حقوق آن‌ها، بیمه بیکاری و مزایای بازنشستگی، تنها بخشی از هزینه‌های جاری سازمان است و طبیعی است که این هزینه‌ها در نهایت به شما فشار مالی وارد می‌کند.»

در ادامه تبیین شرایط، وی بیان داشت که کشور نمی‌تواند از عهده تعهدات سازمان تامین اجتماعی بربیاید و دولت نیز در تامین منابع خود دچار چالش است. ده‌دشتی مسائل مطرح‌شده توسط کارفرمایان را از جنس مسائل ریشه‌ای و نیازمند جراحی دانست. وی افزود:«ما قبول داریم که شرایط حساس کارآفرین در جنگ بایستی دیده شود و در بسیاری از موارد نیز با کارفرمایان در زمینه پرداخت‌ها همراهی کردیم و حدود هزار و دویست لیست بدون وجه دریافت کردیم. اما ما تعهداتی داریم که حتی بیست و چهار ساعت نمی‌توانیم وصول آن را به تاخیر بیاندازیم.»

در ادامه ایشان ابراز امیدواری کردند که چارچوب همکاری سازمان تامین اجتماعی و مجمع کارآفرینان ایران، به جای مطالبه‌گری، مبتنی بر مشارکت باشد. وی در جواب صحبت یکی از نماینده‌ها مبنی بر فاصله حرف تا عمل مسئولان سازمان گفت:«واقعا فاصله حرف تا عمل ما زیاد نیست و چیزی نیز برای پنهان کردن از شما نداریم. حقیقت این است که در این شرایط حساس، یک نظام اولویت‌ها وجود دارد و باید بر اساس شرایط جنگی تصمیم‌گیری شود.» قائم‌مقام سازمان تامین اجتماعی، نوید چند اتفاق مثبت را در ادامه اصلاحات این سازمان داد که از جمله آن‌ها، حذف برخوردهای سلیقه‌ای حسابرسان با اتصال به سامانه‌های مالیاتی، اصلاح عناوین شغلی و ضریب مقطوع پیمان بود.

در انتها ده‌دشتی با اشاره به گزارش نشست گذشته مدیرعامل سازمان با اعضای مجمع کارآفرینان گفت:«میثاق ما با شما این نوشته مکتوب است که قابل مطالبه شماست. امیداوریم با اصلاح برخی قوانین و رویه‌ها، اصطکاک جامعه کارفرمایی و سازمان تامین اجتماعی به حداقل برسد.»

پس از اتمام سخنان قائم مقام سازمان، کشاورز، مدیرکل درآمد و وصول حق بیمه نیز به برخی شبهات نمایندگان پاسخ داد. وی با تفکیک جرائم عدم ارسال لیست و جرائم پرداخت، افزود:«وصول یا عدم وصول جرائم پرداخت از مسئولیت سازمان تامین اجتماعی خارج است و سیستم به صورت اتوماتیک اقدام به وصول این جریمه‌ها می‌کند. اما درباره جرائم ارسال لیست، شرکت‌ها با مدیران استانی سازمان در تعامل باشند تا نسبت به وصول این جرائم در ان شرایط اقدام نشود.»

با پایان سخنان اعضا مجمع کارآفرینان ایران و سازمان تامین اجتماعی، به مانند نشست قبلی، میزهای تخصصی برای رفع معضلات بنگاهی شرکت‌ها در طبقات ساختمان مرکزی مجمع کارآفرینان تشکیل شد. این اقدام که برای اولین بار در کشور در حال انجام است، سرآغاز تسهیل‌گری‌های مجمع برای حل چالش‌های صنعت در همه ابعاد و شاخه‌ها می‌باشد.